Как правильно составить жалобу на действия сотрудника ГИБДД?

Жалобу на действия сотрудника ГИБДД может подать любой участник дорожного движения, в отношении которого были нарушены нормы закона. Противоправность действий будет проверять суд, прокуратура или вышестоящие должностные лица МВД – в зависимости от характера нарушения. В этой статье разберем, по каким основаниям может быть предъявлена жалоба, и какие последствия наступают при ее удовлетворении.

На что можно подать жалобу

В полномочия сотрудника ГИБДД входит обеспечение правил движения, выявление и пресечение нарушений ПДД, оформление процессуальных документов после аварии или для привлечения граждан к административной ответственности. При реализации указанных полномочий должны соблюдаться не только Правила дорожного движения, но и иные законодательные акты.

В перечень наиболее распространенных нарушений со стороны инспектора ГИБДД, с которыми могут столкнуться граждане, входят:

1. нарушение процессуальных прав при составлении административных протоколов и постановлений – отказ в реализации права на защиту, отказ учесть возражения и пояснения в тексте протокола;
2. неправомерные действия, связанные с остановкой транспорта и проверкой документов – необоснованное требование о предоставлении документов, нарушение регламента при общении с водителем или иным участником движения;
3. нарушение процедуры оформления документов – отказ вызвать понятых для составления актов, отказ сообщить свои личные данные и регистрационный номер;
4. вымогательство взятки за выявленное нарушение ПДД;
5. неправомерные действия при направлении граждан на медосвидетельствование – отказ разъяснить выявленные признаки опьянения, отказ представить сведения о поверке прибора для освидетельствования;
6. противоправное изъятие бланка водительского удостоверения, если автовладелец не был лишен прав по судебному постановлению;
7. противоправное решение об эвакуации припаркованного автомобиля, если водитель находится за рулем;
8. иные категории нарушений.

Уже при составлении протокола или иного процессуального документа, гражданин может реализовать право на обжалование. Для этого нужно потребовать включение в документы пояснений и возражений, которые водитель считает важными для оценки обстоятельств дела.

Иные варианты оспаривания можно использовать уже после получения протокола или отказа сотрудника ГИБДД выдать указанный документ.

Варианты обжалования

Процессуальный протокол не подлежит обжалованию, так как все возражения нарушитель может представить в процессе его рассмотрения. Однако нарушения, допущенные при составлении протокола, могут быть предметом жалобы. В зависимости от характера неправомерных действий или бездействия, жалобу можно подать по следующим направлениям:

• в адрес вышестоящего должностного лица МВД – при нарушении регламента МВД при проверке документов или общении с водителем, при отказе представить личные данные, регистрационный номер и т.д.;
• в прокуратуру – по любым фактам, связанным с нарушениями закона;
• в суд – если гражданин оспаривает ранее вынесенный отказ других инстанций или если обжалуется признание виновником при оформлении ДТП, и т.д.

Обращение к вышестоящим должностным лицам МВД или в прокуратуру не лишает прав подать жалобу в суд.

Для обращения с жалобой необходимо располагать доказательствами неправомерных действий со стороны представителя ГИБДД. Для этого можно использовать:

1. письменные доказательства – протоколы с возражениями водителя, схемы места аварии, иные бланки и формы;
2. вещественные доказательства – результаты независимой экспертизы, аудио- и видеозаписи, в том числе с видеорегистратора машины;
3. показания свидетелей;
4. материалы административных, уголовных и гражданских дел.

При направлении жалобы нужно располагать сведениями о должностном лице, чьи действия нарушили закон и интересы граждан. Как правило, эти сведения указываются в протоколе. Если из содержания протокола установить фамилию, должность и регистрационный номер инспектора невозможно, гражданин вправе обратиться в ГИБДД для разъяснения этих данных.

Как составить жалобу

Закон содержит ряд обязательных требований к оформлению жалоб на действия государственных служащих. Прежде всего, нужно обязательно указывать личность заявителя, так как анонимные обращения не подлежат рассмотрению. Жалоба должна быть изложена в форме письменного документа, а устные обращения регистрируются на личном приеме граждан. Также в тексте жалобы указываются следующие пункты:

• наименование должностного лица или органа, в который направляется жалоба;
• сведения о заявителе и должностном лице, чьи неправомерные действия оспариваются;
• обстоятельства нарушения – место, время составления и номер протокола; характер нарушенных норм закона и интересов граждан; перечень противоправных действий инспектора ГИБДД;
• ссылка на доказательства, которые подтверждают доводы жалобы;
• ссылка на норму закона или ПДД, которая была нарушена представителем ГИБДД;
• просьба о признании действий или бездействия сотрудника ГИБДД незаконными, об отмене процессуальных документов, принятии мер реагирования к виновному лицу;
• дата и личная подпись заявителя.

Например, при подаче жалобы на нарушение закона при оформлении итогов ДТП, нужно указать место и время аварии, список свидетелей, изложить обстоятельства аварии и норму закона, которая не была соблюдена инспектором. Жалоба на действия сотрудника ГИБДД при эвакуации должна содержать данные об отсутствии прав на принудительное перемещение машины (например, если водитель находился за рулем и был готов устранить нарушение правил парковки).

Регламентированный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней, а об итогах проверки граждане уведомляются в письменной форме. В зависимости от характера нарушения и требований жалобы, могут наступать следующие последствия:

1. отмена процессуальных документов, составленных с нарушением закона (например, если сотрудник ГИБДД отказался вызвать понятых для подтверждения факта отказа от медосвидетельствования);
2. возврат водительского удостоверения или иных документов, неправомерно изъятых инспектором;
3. привлечение виновного лица к административной или уголовной ответственности (например, за превышение должностных полномочий или вымогательство взятки);
4. принятие мер дисциплинарного воздействия к виновному сотруднику ГИБДД, в том числе его увольнение.

Если при рассмотрении жалобы будут подтверждены нарушения законных прав и интересов участника движения, можно обратиться с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда. Такие дела рассматриваются в исковом производстве, а материалы по проверке жалобы будут представлены в суд в качестве письменных доказательств.